“特保”陰影籠罩 輸美玻璃
繼中國輸美輪胎遭“特保”厄運之后,中國玻璃出口企業(yè)又成了下一個“靶子”。記者昨日從商務(wù)部公平貿(mào)易局獲悉,美國鋼鐵工人聯(lián)合會等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正向奧巴馬政府施壓,要求提高來自中國玻璃的關(guān)稅,為美國玻璃制造行業(yè)提供如同鋼鐵和輪胎行業(yè)一樣的保護措施。
美國媒體撰文稱,300多家美國小廠商和相關(guān)行業(yè)協(xié)會表示,如果美國國內(nèi)失業(yè)率繼續(xù)保持在10%的高水平,就必須提高現(xiàn)有的進口玻璃關(guān)稅。文章中同時將美國玻璃制造產(chǎn)業(yè)衰落歸咎于中國的玻璃產(chǎn)品沖擊市場,認為這是美國工廠開工不足,就業(yè)人數(shù)持續(xù)下降的首要原因。
“美國勞動密集型制造業(yè)的產(chǎn)能下降是其自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果,歸咎于中國是完全沒有道理的。”WTO事務(wù)中心專家堯秋根指出。美國以較強的科技實力在國際分工體系中占據(jù)了全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端,而大部分低附加值和勞動密集型產(chǎn)業(yè)隨著國際分工的發(fā)展則向海外轉(zhuǎn)移,但這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)卻恰恰是可以容納大量勞動力就業(yè)的領(lǐng)域。如果美國不能通過自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)“消化”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量,必然要受到失業(yè)率居高不下的困擾。
商務(wù)部對外貿(mào)易研究院專家梅新育則認為,輪胎特保案為美國其他產(chǎn)業(yè)以及別國跟風(fēng)實行貿(mào)易保護主義開了先河,在美國宣布對從中國進口的小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關(guān)稅之后,印度、巴西、阿根廷都相繼發(fā)起了針對中國輪胎業(yè)的貿(mào)易救濟措施。美國國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)看到輪胎特保措施如期實施,自然也會競相效仿。