浙江省社會(huì)團(tuán)體組織活動(dòng)規(guī)則

為了加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱社團(tuán)）管理，規(guī)范社團(tuán)行為，建立健全社團(tuán)的自律機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)社團(tuán)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《浙江省社會(huì)團(tuán)體管理辦法》和民政部的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第一條  經(jīng)本省各級(jí)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的社團(tuán)必須遵守憲法、法律、法規(guī)和有關(guān)政策，依照經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程開(kāi)展活動(dòng)。

第二條  社團(tuán)根據(jù)章程設(shè)立組織機(jī)構(gòu)。社團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)是指社團(tuán)的權(quán)力機(jī)構(gòu)（會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)）、執(zhí)行機(jī)構(gòu)（理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)）和常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。

第三條  社團(tuán)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）。會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）須有2/3以上的會(huì)員（或會(huì)員代表）出席方能召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（或會(huì)員代表）的半數(shù)以上表決通過(guò)方能生效。會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）的職權(quán)是：

（一）制定和修改章程；（二）選舉和罷免理事；（三）審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；（四）決定終止事宜；（五）決定其他重大事宜。

會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）的任期，章程應(yīng)予以明確規(guī)定，每屆最長(zhǎng)不得超過(guò)5年，屆滿應(yīng)及時(shí)換屆。提前或延期換屆須經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期不得超過(guò)1年。

第四條  理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。在閉會(huì)期間，領(lǐng)導(dǎo)本團(tuán)體開(kāi)展日常工作，對(duì)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）負(fù)責(zé)。理事會(huì)應(yīng)堅(jiān)持民主、精干、效能的原則，至少由5人組成，最多不超過(guò)會(huì)員或會(huì)員代表總數(shù)的三分之一。理事任期應(yīng)與會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）任期相同，屆滿應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行換屆選舉。理事會(huì)的職權(quán)是：

（一）執(zhí)行會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）的決議；（二）選舉或罷免理事會(huì)（會(huì)長(zhǎng)）、副理事會(huì)（副會(huì)長(zhǎng)）、秘書(shū)長(zhǎng)；（三）籌備召開(kāi)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）；（四）向會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）報(bào)告工作和財(cái)務(wù)情況；（五）決定會(huì)員的吸收或除名；（六）決定重要變更事項(xiàng)；（七）決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體單位；（八）決定副秘書(shū)長(zhǎng)、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；（九）制定內(nèi)部管理制度；（十）決定其他重大事項(xiàng)。

理事會(huì)須有2/3以上理事出席方能召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上表決通過(guò)方能生效。理事會(huì)每年至少召開(kāi)1次會(huì)議；情況特殊的，也可采用通訊形式召開(kāi)。

基金會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是理事會(huì)，其理事由發(fā)起人和捐資人共同協(xié)商產(chǎn)生，并報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

第五條  理事會(huì)人數(shù)較多的社團(tuán)，可設(shè)常務(wù)理事會(huì)。常務(wù)理事會(huì)由至少5名以上常務(wù)理事組成，常務(wù)理事由理事選舉產(chǎn)生。常務(wù)理事會(huì)是理事會(huì)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。在理事會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)工作，處理理事會(huì)職權(quán)的中（一）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）事項(xiàng)。常務(wù)理事會(huì)至少半年召開(kāi)1次會(huì)議。

常務(wù)理事會(huì)須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事2/3以上表決通過(guò)方能生效。

第六條  社團(tuán)副秘書(shū)長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人的職責(zé)由章程作出具體規(guī)定，其任期應(yīng)與理事會(huì)任期一致。正、副理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、秘書(shū)長(zhǎng)任期最長(zhǎng)不得超過(guò)兩屆，因特殊情況需延長(zhǎng)任期的，須經(jīng)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）2/3以上的會(huì)員表決通過(guò)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。

社團(tuán)的正、副理事會(huì)（會(huì)長(zhǎng)）、秘書(shū)長(zhǎng)最高任職年齡不得超過(guò)70周歲，如超過(guò)最高任職年齡的，須經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。

社團(tuán)副秘書(shū)長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人和分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得由黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任；確需兼任的，須按干部管理權(quán)限報(bào)請(qǐng)有關(guān)組織、人事部門(mén)批準(zhǔn)。

第七條  社團(tuán)的法定代表人一般應(yīng)由理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）擔(dān)任，如因特殊情況需由副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）、秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任的，須在章程中明確規(guī)定。社團(tuán)的法定代表人不得同時(shí)擔(dān)任其他社團(tuán)的法定代表人。

第八條  社團(tuán)成立或換屆選舉產(chǎn)生的常務(wù)理事會(huì)成員名單，應(yīng)于產(chǎn)生之日起15日內(nèi)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案；制訂或修訂的章程，應(yīng)于通過(guò)之日起15日內(nèi)報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第九條  社團(tuán)的會(huì)員分為單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。會(huì)員入會(huì)自愿，退會(huì)自由。國(guó)家機(jī)關(guān)不得作為單位會(huì)員加入社團(tuán)。

社團(tuán)不得在核準(zhǔn)的活動(dòng)地域之外發(fā)展會(huì)員，確因工作需要的，可聘為名譽(yù)會(huì)員或顧問(wèn)。

行業(yè)協(xié)會(huì)一般不吸收個(gè)人會(huì)員。

第十條  社團(tuán)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，須經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記證書(shū)后方可開(kāi)展活動(dòng)。

分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)不具有法人資格，應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定，在該社團(tuán)授權(quán)的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，其法律責(zé)任由所屬社團(tuán)承擔(dān)。

社團(tuán)不得設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)。因工作需要設(shè)立代表機(jī)構(gòu)或在其住所地外的地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，須征求設(shè)立地登記管理機(jī)關(guān)意見(jiàn)，并報(bào)請(qǐng)?jiān)怯浌芾頇C(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記。

第十一條  社團(tuán)及其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記；辦事機(jī)構(gòu)、實(shí)體單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立或經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)備案，如有變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更備案。

第十二條  社團(tuán)完成章程規(guī)定的宗旨或因其他原因解散的，以及因變更造成與原登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍不一致的，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記；撤銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，須按《浙江省社會(huì)團(tuán)體管理辦法》規(guī)定辦理注銷(xiāo)登記。

第十三條  社團(tuán)的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，其名稱必須冠以社團(tuán)全稱。經(jīng)批準(zhǔn)核定或備案同意的名稱，不得擅自更改。

第十四條  社團(tuán)應(yīng)于每年5月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的年檢報(bào)告書(shū)和財(cái)務(wù)報(bào)表。年檢材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，未予通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)于3個(gè)月內(nèi)完成整改，并向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送整改報(bào)告書(shū)。

第十五條  社團(tuán)開(kāi)展以下重大活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意，并提前7日向登記管理機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、議程安排等有關(guān)事項(xiàng)：

（一）成立選舉、換屆選舉或其他造成法定代表人或主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)的會(huì)議；（二）會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)；（三）年會(huì)；（四）涉外活動(dòng)；（五）有重大社會(huì)影響的活動(dòng)。

社團(tuán)開(kāi)展涉外活動(dòng)或者有重大社會(huì)影響的活動(dòng)，需要報(bào)批的，還應(yīng)依法向有關(guān)行政部門(mén)辦理報(bào)批手續(xù)。

第十六條  社團(tuán)邀請(qǐng)或接受新聞單位為其活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，應(yīng)主動(dòng)向新聞單位出示登記證書(shū)及有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件。社團(tuán)主辦的內(nèi)部刊物、公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊，應(yīng)按期及時(shí)報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)。

第十七條  社團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。社團(tuán)接受?chē)?guó)內(nèi)外各界的捐贈(zèng)和資助，不得與捐贈(zèng)方有任何有損國(guó)家利益和違益社團(tuán)宗旨的交換條件。

社團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)費(fèi)和有關(guān)費(fèi)用，不得亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派。社團(tuán)在換屆選舉之前，須進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并由社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報(bào)告。

第十八條  社團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，按照章程規(guī)定，定期向會(huì)員報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。公益性社團(tuán)如基金會(huì)、慈善組織等，接受社會(huì)捐贈(zèng)的，應(yīng)向捐贈(zèng)人、社會(huì)公眾公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十九條  社團(tuán)應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記，應(yīng)當(dāng)納稅的，須依法納稅。

第二十條  社團(tuán)的證書(shū)、印章、票據(jù)和財(cái)務(wù)憑證應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，合法使用；因管理不善造成不良后果的，由法定代表人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。管理人員發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)辦理移交手續(xù)。

第二十一條  社團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案制度，有關(guān)會(huì)議文件、公開(kāi)出版的刊物、重要的請(qǐng)示、報(bào)告及有關(guān)部門(mén)批復(fù)文件，應(yīng)及時(shí)整理歸檔。檔案材料應(yīng)確保齊全、完整。

第二十二條  社團(tuán)應(yīng)當(dāng)重視思想建設(shè)、制度建設(shè)，加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織建設(shè)，保證正確的政治方向。專職工作人員中有3名以上正式黨員的，應(yīng)當(dāng)建立黨的基層組織。

第二十三條  社團(tuán)應(yīng)當(dāng)明確所屬各組織機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)分工，明確負(fù)責(zé)人和工作人員的職責(zé)范圍，制定工作崗位責(zé)任制，做到各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作。

第二十四條  社團(tuán)聘用專職工作人員，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)合同，參照事業(yè)單位為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。專職工作人員、兼職人員的工資和福利待遇由理事會(huì)與受聘人員協(xié)商確定。

第二十五條  本規(guī)則由浙江省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條  本規(guī)則自2002年3月1日起施行。1996年4月1日浙江省民政廳發(fā)布的《浙江省社會(huì)團(tuán)體組織活動(dòng)規(guī)則》同時(shí)廢止。